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國家發展改革委大幅縮小必須招标的基礎設施和公用事業項目範圍

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      為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,充分發揮市場配置資源的決定性作用,更好發揮政府作用,經國務院批準,近日,國家發展改革委印發《必須招标的基礎設施和公用事業項目範圍規定》(發改法規規〔2018〕843号,以下簡稱“843号文”),作為《必須招标的工程項目規定》(國家發展改革委第16号令,以下簡稱“16号令”)的配套文件,大幅縮小必須招标的大型基礎設施、公用事業項目範圍,進一步擴大市場主體特别是民營企業自主權。

  843号文堅持“該放的要放到位,該管的要管住管好”,以及“确有必要、嚴格限定”的原則,将原《工程建設項目招标範圍和規模标準規定》(國家發展計劃委第3号令,以下簡稱“3号令”)規定的12大類必須招标的基礎設施和公用事業項目,壓縮到能源、交通、通信、水利、城建等5大類,大幅放寬對市場主體特别是民營企業選擇發包方式的限制。具體有三個方面:一是删除了民間資本投資較多的商品住宅項目、科教文衛體和旅遊項目、市政工程項目、生态環境保護項目等;二是删除了“其他基礎設施項目”和“其他公用事業項目”的兜底條款,避免這一範圍在執行中被任意擴大;三是對保留的5大類,特别是水利類和城建類項目,與原3号令相比也作了較大縮減。

  下一步,國家發展改革委将會同國務院有關部門,做好16号令及843号文的貫徹實施工作,持續深化招标投标領域“放管服”改革,更好發揮招标投标制度作用,促進經濟社會持續健康發展。