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全國人大代表田春豔:建議取消工程建設領域最低價中标法

發布時間:2019-03-18

        目前工程建設領域最低價中标法大行其道。該方法因能夠最大限度地節約資金,在一定程度上避免暗箱操作。因此,一些業主單位為了“避嫌”,更為了“省事”,更青睐最低價中标法。但是最低價中标法造成了很多嚴重問題。

  全國人大代表、北京市建設工程質量第三檢測所有限責任公司總工程師田春豔舉例說,比如不顧成本,以低于成本價中标,造成偷工減料、工程質量低劣。同時,容易引發農民工讨薪、安全事故等群體性事件,影響社會穩定。而根據劣币驅除良币的效應,一家單位采用極低價格中标,很快就會使整個區域或行業内的其他企業紛紛效仿,而講究誠信、重視質量、不斷投入提高科研技術水平的企業就處于不利的狀态,甚至無法生存,影響企業創新的積極性、忽視質量。長此以往,市場秩序被嚴重擾亂,嚴重影響行業發展,不利于實施質量強國戰略。

  田春豔認為,《招标投标法》等法律規定很明确,采用最低價評标法時關鍵的一點是的“投标價格不得低于成本價”。但這一關鍵規定并沒有得到執行,在實際評标過程中無法評判是否低于成本價,反而是單純看報價,誰的報價最低就由誰中标。

  因此,田春豔建議,為了保證工程質量,提高質量意識,促進創新投入,保障農民工工資按時支付,落實安全環保措施,目前最有效的辦法就是在政府有關部門或國有企業招标時,取消最低價中标的評标方法,采用綜合評标法或其他科學的評标辦法。同時,從招标到工程建設整個過程都需切實落實監督作用,使監督落到實處,保證招标公開、透明,完善招标過程中的追責機制,防止貪污腐敗蔓延;對工程質量嚴格監督,一旦發現質量問題毫不姑息、嚴肅處理,并記入信用檔案,限制失信單位進入招标投标市場和監管領域。

  作者:祝惠春